автор: raven000 29.11.2019 0 Комментарии

Грузоподъемные механизмы (ГПМ) – многогранные технологические устройства, которые используются в разных сферах и секторах экономики – на производстве, во время проведения строительно-монтажных и ремонта, в складских и гаражных комплексах, при перевозке разной продукции и т.д.

На территории РФ ГПМ считаются небезопасным оснащением и подлежат учету в органах Государственной службы по природоохранному, техническому и ядерному надзору. Субъекты, на которых используются неизменно поставленные грузоподъемные механизмы (кроме лифтов, подъемных платформ для инвалидов), относятся к группе ОПО (п. 3 Дополнения 1 к ФЗ №116) и подлежат необходимой регистрации в федеральном списке небезопасных производственных объектов.

По Дополнению 1 к Методичным советам по совершению идентификации небезопасных производственных объектов (утв. Указом Ростехнадзора от 05.03.2008г. № 131) к стандартным вариантам ОПО со неизменно поставленными ГПМ относятся:

• Площадь крана (с указанием наименования ГПМ);
• Участок механизации;
• Участок автотранспортный, авто гараж (когда организация применяет ГПМ для потребностей своего изготовления);
• Площадь, цех и т.д.

Идентификация ОПО с подъемными постройками для задач регистрации в Ростехнадзоре ведется по свойству присутствия неизменно поставленных подъемных устройств. При этом в составе объекта рассматриваются все единицы ГПМ, принадлежащие компании на льготе собственности или другом легальном основании и эксплуатируются на точной площади. Если нужен высококвалифицированный специалист по грузоподъемным механизмам, зайдите на сайт spectehmontaz.ru.

Все данные записываются в документ «Данные, описывающие небезопасный промышленный субъект». По п. 146 Государственных общепризнанных мерок и требований в сфере индустриальной безопасности «Правила безопасности ОПО, на которых используются подъемные здания» (утв. Указом Ростехнадзора от 12.11.2013г. № 533), во ФСЭТАН фиксируются исключительно те ОПО, грузоподъемные механизмы на которых подлежат учету в органах Ростехнадзора.

Учет подъемных устройств в Ростехнадзоре

По п. 147 ФНП «Правила безопасности ОПО, на которых используются подъемные здания» (утв. Указом Ростехнадзора от 12.11.2013г. № 533) перед запуском в работу на учет в Ростехнадзоре необходимо установить следующие ГПМ:

• грузоподъемные краны всех видов (кроме обозначенных в п. 148 ФНП);
• краны-манипуляторы (кроме обозначенных в п. 148 ФНП);
• подъемники (вышки), созданные для перевода людей, людей и груза (подъемники с рабочими платформами);
• грузовые электрические телеги, движущиеся по надземным рельсовым маршрутам вместе с кабинкой администрирования;
• электрические тали (кроме обозначенных в п. 148 ФНП);
• краны-экскаваторы, которые предназначены лишь для работы с крюком.

Не пригодны учету в органах Ростехнадзора следующие грузоподъемные механизмы (п. 148 ФНП):

• краны дорожного вида и консольные краны грузоподъемностью до 10 т включительно, контролируемые с пола за счет кнопочного устройства, подвешенного на кране, или со мобильного пульта, и контролируемые дистанционно по радиоканалу или другой линии связи, кроме кранов дорожного вида, которые имеют кабинки администрирования;
• краны стрелового вида грузоподъемностью до 1 т включительно;
• краны стрелового вида с регулярным вылетом или не обеспеченные механизмом поворота;
• переставные краны для ремонта мачт, башен, труб, утверждаемые на монтируемом здании;
• подъемные здания, применяемые в тренировочных задачах на полигонах тренировочных учреждений;
• краны, поставленные на экскаваторах, дробильно-перегрузочных агрегатах, отвалообразователях и прочих технических автомобилях, применяемые лишь для ремонта этих автомашин;
• электрические тали грузоподъемностью до 10 т включительно, применяемые как независимые ГПМ;
• краны-манипуляторы, поставленные на фундаменте, и краны-манипуляторы грузоподъемностью до 1 т и с грузовым фактором до 4 тонно-метров включительно;
• грузовые строительные подъемники;
• рельсовые пути, вставные грузозахватные органы, сменные грузозахватные приспособления и тара;
• дорожные краны-штабелеры;
• краны-трубоукладчики.

Чтобы установить ГПМ на учет, обладатель техники подает в Ростехнадзор пакет документов, который включает: объявление, документ ГПМ, сертификат соответствия технологическому распорядку Таможенного единения ТР ТС 010/2011 «О безопасности автомашин и оснащения» (п. 15 части 1 Дополнения 3 к ТР ТС 010/2011) или заключение экспертизы индустриальной безопасности. Итогом постановки ГПМ на учет считается планка в паспорте технологического устройства и предписание ему регистрационного номера.

Обратите свое внимание на то, что ГПМ подлежат перерегистрации в органах Ростехнадзора после:

• перестройки;
• ремонта, если на ГПМ был создан свежий документ;
• передачи ГПМ другому обладателю;
• перестановки крана дорожного вида на свежее место.

ГПМ подлежат снятию с учета в Ростеехандзоре:

• при утилизации;
• при передаче другому обладателю;
• при передвижении в круг не доступных учету.

Какие документы необходимы для легальной работы ГПМ

Любая организация, эксплуатирующая ОПО с ГПМ, должна в обязательном порядке спроектировать (получить от компании-производителя) следующие нормативные и технологические документы:

1. Технологическая документация на ГПМ – документ, технологическое описание и руководство (аннотация) по работы. Документы привозятся заводом-изготовителем совместно с подъемным механизмом.

2. Документ об оценке соответствия ГПМ необходимым условиям, который регистрируется до запуска оснащения в работу – сертификат  соответствия ТС 010/2011 «О безопасности автомашин и оснащения» или заключение экспертизы индустриальной безопасности (для ГПМ, сделанных для своих потребностей).

3. Подтверждение о регистрации ОПО – документ, доказывающий внесение данных об ОПО с ГПМ в федеральный список. К нему прилагаются слаженные с Ростехнадзором Карты учета и Данные, описывающие ОПО. Потребность отмечать ОПО в Ростехнадзоре регламентирована Государственным законом № 116-ФЗ от 21.07.1997г.

4. Положение о производственном осмотре (ППК) – нормативный документ, который ставит общие требования к исполнению начальниками и инженерно-техническим штатом собственных официальных прямых обязанностей по снабжению индустриальной безопасности при обслуживании ОПО с ГПМ. ППК нужно для всех небезопасных производственных объектов. Про это говорит ст. 11 ФЗ № 116 «О индустриальной безопасности…».

5. Положение о техническом изучении причин катастроф, конфликтов на ОПО (ПРИ) – необходимый нормативный документ, цель которого – зафиксировать порядок проверки причин катастроф, установить формы ведения статистики, подачи докладов о принятых границах для удаления результатов катастроф и конфликтов (публикация 9.1 ФЗ №116). Порядок выполнения технологического следствия причин конфликтов на ОПО, главные пункты которого считают отображение в документе, закреплен Указом Ростехнадзора № 480 от 19.08.2011г. По п. 32 «Порядка выполнения технологического следствия причин катастроф, конфликтов…» ПРИ принимается эксплуатирующей компанией и увязывается с Ростехнадзором.

6. Аннотации, устанавливающие действия сотрудников ОПО с ГМП в запасных картинах (п. 256 ФНП). В бумагах указываются  требования, устанавливаемые особенностью ОПО, и следующие данные для сотрудников эксплуатирующей компании:

• быстрые действия по предупреждению и локализации катастроф;
• способы и методы ликвидации катастроф;
• модели эвакуации в случае появления взрыва, пожара, выброса ядовитых препаратов в помещении или на площади, обслуживаемой ГПМ, если запасная картина не может быть локализована или ликвидирована;
• порядок применения системы пожаротушения в случае локальных возгораний оснащения ОПО;
• порядок приведения ГПМ в безопасное положение в нерабочем пребывании, модель и порядок эвакуации крановщика (оператора), покидающего кабинку администрирования ГПМ;
• места, доставленные в ОПО, для пребывания ГПМ в нерабочем пребывании;
• места отключения вводов электропитания ГПМ;
• места размещения медицинских аптечек первой помощи;
• методы предложения первой помощи сотрудникам, угодившим под электрическое усилие, принявшим ожоги, отравившимся продуктами горения;
• порядок извещения сотрудников ОПО о появлении катастроф и конфликтов.

Обязанность за содержание инструкций находится на начальстве ОПО. Любой сотрудник, задействованный в работе ОПО, представляется с обозначенным документом под роспись.

7. Свидетельство неотъемлемого страхования штатской ответственности обладателя небезопасного объекта за принесение ущерба в итоге трагедии на небезопасном субъекте. Договор страхования для ОПО с ГПМ состоит в необходимом порядке по Государственному закону № 225-ФЗ от 27.07.2010г. «Об необходимом страховании штатской ответственности обладателя небезопасного объекта…» и Государственному закону № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О индустриальной безопасности…» (публикация 15).

8. Протоколы аттестации (проверки познаний) по индустриальной безопасности, подтвержденные аттестационной комиссией Ростехнадзора. Для заводов, эксплуатирующих ОПО с ГПМ, аттестация ведется в отношении начальника (зам. начальника), и 3-х экспертов:

• эксперта, отвечающего за промышленный контроль при работы ГПМ;
• эксперта, отвечающего за содержание ГПМ в трудоспособном пребывании;
• эксперта, отвечающего за безопасное изготовление работ с использованием ГПМ.

По п. 23 ФНП (п.п. «ж»), если в организациях изготовление работ с использованием ГПМ проводится на одном отделе, то 1 специалист может соединять прямые обязанности отвечающего за содержание ГПМ в трудоспособном пребывании и за безопасное изготовление работ.

Аттестация ведется по фронтам А1 «Основы индустриальной безопасности» и Б9 «Требования индустриальной безопасности к подъемным постройкам» (Б.9.31, Б9.32, Б.9.33 зависимо от особенности объекта).

9. Решения экспертизы индустриальной безопасности на ГПМ в случае, если (п. 260 ФНП):

• истек срок эксплуатации или превышено число циклов перегрузки ГПМ, поставленных заводом-изготовителем;
• в технологической документации отсутствуют данные о сроке эксплуатации ГПМ, а подлинный период его эксплуатации превзошел 20 лет;
• велись работы, сопряженные с развитием системы, подменой источника тянущих частей ГПМ, или реабилитационный ремонт после трагедии или конфликта на ОПО, в итоге которых был испорчен ГПМ.

Оборачиваем ваше внимание на то, что экспертиза индустриальной безопасности ведется лишь для тех подъемных устройств, которые подлежат учету в Ростехнадзоре.

10. Проекты изготовления работ (ППР) в случае проведения строительных работ, такелажных работ над работающими коммуникациями, дорогой улиц или в стесненных условиях на ОПО с использованием ГПМ (п. 101 ФНП). ППР создаются эксплуатирующей или специальной компанией по условиям п. 159-167 ФНП «Правила безопасности ОПО, на которых используются подъемные здания». Работа ГПМ с отступлениями от условий ППР не разрешается.

11. Технические карты (ТК) в случае проведения такелажных работ и складирования грузов с использованием ГПМ на базах, складах, открытых площадках (п. 102 ФНП). ТК создаются эксплуатирующей или специальной компанией по условиям п. 159-167 ФНП «Правила безопасности ОПО, на которых используются подъемные здания». Работа ГПМ с отступлениями от условий ТК не разрешается.

12. Технологическое свидетельство. Вместе с верным оформлением и бережливым сбережением обозначенных выше документов, обладатель ОПО с ГПМ должен стимулировать выполнение повторяющегося технологического освидетельствования подъемного механизма (п. 169 ФНП):

• выборочного – не намного реже 1 раза ежегодно;
• общего – не намного реже 1 раза в 3 года (для нечасто применяемых ГПМ – 1 раз в 5 лет).

Также, п. 170 ФНП «Правила безопасности ОПО, на которых используются подъемные здания» заставляет вести дополнительное общее технологическое свидетельство ГПМ после:

• ремонта, вызванного установкой ГПМ на новом месте;
• перестройки ГПМ;
• ремонта вычисленных частей металлоконструкций ГПМ с подменой частей или с использованием сварки;
• установки вставного стрелового оснащения или замены стрелы;
• полного ремонта или замены грузовой или крановщик лебедки;
• замены грузозахватного органа;
• замены тянущих или вантовых канатов кранов проводного вида.

Технологическое свидетельство ГПМ может производиться экспертом, отвечающим за промышленный контроль, и экспертной или специальной компанией, которая занимается починкой, переустройством ГПМ. Итоги тех. освидетельствования гордятся в документ ГПМ с указанием времени следующего осмотра.

Присмотр за подъемными механизмами

По п.п. 2 пункта 6 Дополнения 2 к ФЗ №116 небезопасные производственные субъекты со неизменно поставленными подъемными механизмами принадлежат к IV классу опасности. Это означает, что плановые проверки в отношении данных ОПО не ведутся (п. 5.2. статьи 16 ФЗ №116). Но инспекторы Ростехнадзора могут придти на субъект с плановой проверкой, поводом для которой считаются:

• Послания и утверждения о прецедентах нарушения необходимых условий индустриальной безопасности, об опасности жизни, состоянию здоровья жителей, ущерба животным и т.д.
• Появление трагедии на ОПО с ГПМ.
• Требования прокуратуры и прочих органов аккуратной власти.

Также, Ростехнадзор может проверить ОПО с применением ГПМ на соответствие условиям технологического распорядка Таможенного единения ТР ТС 010/2011 «О безопасности автомашин и оснащения». Ведомство имеет на это общее право по п.п. «б» п. 1 Распоряжения Правительства РФ от 13 июня 2013 г. № 407 «Об уполномоченных органах РФ по снабжению федерального наблюдения (наблюдения) за соблюдением условий технических распорядков Таможенного единения».

В процессе присматриваемых мероприятий работники ФСЭТАН рассмотрят содержание у эксплуатирующей компании обозначенных выше документов, другую технологическую документацию на ГПМ, выполнят зрительный контроль оснащения на объект его исправности и рабочей безопасности. Будет проанализировано воплощение условий нормативных актов в области индустриальной безопасности, условий ТР ТС 010/2011 и Требований безопасности ОПО, на которых используются подъемные здания (утв. Указом Ростехнадзора от 12.11.2013г. № 533).

Оберегание ОПО со неизменно поставленными ГПМ

По п.п. 1 пункта 1 статьи 5 Государственного законопроекта № 225-ФЗ от 27.07.2010г. «Об необходимом страховании штатской ответственности обладателя небезопасного объекта…» небезопасные производственные субъекты со неизменно поставленными ГПМ подлежат необходимому страхованию.

При этом, практика показывает, при регистрации ОПО с ГПМ свидетельство неотъемлемого страхования требуется в самом конце процедуры.

Страховая совокупность во время оформления полиса на ГПМ составляет 10 000 000 руб. Страховые тарифы находятся в зависимости от числа применяемых ГПМ и предоставлены в Предписании Главного банка РФ от 19 января 2016 г. № 4234-У.

Обладатель ОПО с ГПМ может без помощи других высчитать стоимость страхового полиса, пользуюсь формулу: СП = (СС*СТ)/100, где СП – страховая награда (стоимость полиса), СС – страховая совокупность, СТ – страховой тариф.

Описанные в публикации нормативные требования и рекомендации помогут обладателям ОПО со неизменно поставленными подъемными механизмами верно определять и установить на учет их ГПМ, своевременно оформить необходимые документы, избежать наказаний со стороны Ростехнадзора и снабдить безопасную работу на небезопасных производственных субъектах.